全國人大：任命倪虹為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長！新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施前，給企業(yè)的幾點建議

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　　根據(jù)中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年6月24日的決定：任命倪虹為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長。

　　原文如下：

　　中華人民共和國主席令

　　第一一八號

　　根據(jù)中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年6月24日的決定：

　　一、免去陳小江的國家民族事務(wù)委員會主任職務(wù)；

　　任命潘岳為國家民族事務(wù)委員會主任。

　　二、免去趙克志兼任的公安部部長職務(wù)；

　　任命王小洪為公安部部長。

　　三、免去張紀(jì)南的人力資源和社會保障部部長職務(wù)；

　　任命周祖翼為人力資源和社會保障部部長。

　　四、免去陸昊的自然資源部部長職務(wù)；

　　任命王廣華為自然資源部部長。

　　五、任命倪虹為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長。

　　六、免去孫紹騁的退役軍人事務(wù)部部長職務(wù)；

　　任命裴金佳為退役軍人事務(wù)部部長。

　　中華人民共和國主席?習(xí)近平

　　2022年6月24日

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　　據(jù)住建部網(wǎng)站消息，2022年6月17日下午，中央組織部有關(guān)負責(zé)同志出席住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布中央決定：倪虹同志任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記。

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　　（圖片來源：國新網(wǎng)）

　?。ㄗ〗ú抗倬W(wǎng)部領(lǐng)導(dǎo)頁面已調(diào)整）

　　履歷

　?。ㄉ舷禄瑒硬榭慈俊?/p>

　　1979.09—1983.07哈爾濱建筑工程學(xué)院建筑工程系工業(yè)與民用建筑專業(yè)學(xué)習(xí)

　　1983.08—1992.11建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司技術(shù)處科員、副主任科員、主任科員（其間：1986.09—1987.07中央講師團赴內(nèi)蒙古自治區(qū)講師）

　　1992.12—1995.04建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司綜合處副處長

　　1995.04—1996.04建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司綜合處處長

　　1996.04—1999.08掛職安徽省合肥市政府市長助理、黨組成員（期間：1998.11任中國城鄉(xiāng)建設(shè)總公司副總經(jīng)理，珠海經(jīng)濟特區(qū)中珠置業(yè)有限公司副董事長，1999.06正式調(diào)入合肥市工作）

　　1999.08—2002.06安徽省合肥市政府副市長、黨組成員

　　2002.06—2005.12安徽省合肥市政府副市長、黨組成員兼市委建設(shè)工委書記

　?。?003.07—2003.09參加國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、哈佛大學(xué)舉辦的公共管理高級培訓(xùn)班學(xué)習(xí)）

　　2005.12—2006.01安徽省建設(shè)廳黨組書記

　?。?004.05—2006.03參加長江商學(xué)院高級管理人員工商管理（EMBA）專業(yè)學(xué)習(xí)）

　　2006.01—2009.06安徽省建設(shè)廳廳長、黨組書記

　　2009.06—2010.12安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、黨組書記

　　2010.12—2015.07住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長

　　2015.07—2022.06住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員

　　2022.06—住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、黨組書記

　　僅相隔一星期，倪虹就正式任命部長了，看來新標(biāo)準(zhǔn)要開始推進了。

　　新標(biāo)準(zhǔn)實施前，企業(yè)可以提前做哪些準(zhǔn)備？

　　1.【新規(guī)】鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包并入建筑工程施工總承包

　　【適用企業(yè)】同時擁有建筑工程施工總承包一級、鋼結(jié)構(gòu)一級的企業(yè)

　　【建議】由于新規(guī)把這兩項資質(zhì)合并在一起，手里的兩個資質(zhì)就變?yōu)榱艘粋€資質(zhì)，憑空減少了一個資質(zhì)。建議建立子公司，將鋼結(jié)構(gòu)一級資質(zhì)分立出來。這樣新規(guī)實施后，這兩個資質(zhì)都將轉(zhuǎn)為建筑工程施工總承包。

　　2.【新規(guī)】建筑機電、照明、智能化合并成建筑機電；裝修、幕墻合并成裝修；環(huán)保與特種工程合并為通用資質(zhì)；

　　【適用企業(yè)】手里同時擁有以上兩項資質(zhì)的企業(yè)

　　【建議】有兩項以上資質(zhì)的，保留一項，另一項分立出來。這樣在新規(guī)實施后，依然可以擁有2項資質(zhì)。讓資質(zhì)的價值最大化。

　　3.【新規(guī)】原有的一、二、三級，在新規(guī)后則改為甲、乙兩個等級

　　【適用企業(yè)】擁有二級資質(zhì)的企業(yè)

　　【建議】有二級資質(zhì)的企業(yè)：建議在新規(guī)實施前，把資質(zhì)升級為一級，這樣在換證時可以直接換發(fā)甲級。改革后的考核指標(biāo)有所提高，已有的業(yè)績條件很可能不再滿足新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　4.【新規(guī)】2020年12月住建部發(fā)布的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》中明確提出施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。

　　【適用企業(yè)】2022年有項目有實力的企業(yè)

　　【建議】這類的企業(yè)可以繼續(xù)收購二級，加快項目報建，加強信用基礎(chǔ)。今后省級住建負責(zé)甲級申報，積累足夠的業(yè)績有助于早日升甲。

　　延伸閱讀：住建部換帥，資質(zhì)改革或?qū)⑼七M！甲級承攬范圍變大、二三級合并乙級競爭激烈、建造師含金量大漲

　　臨近改革，各地也在積極響應(yīng)政策，在資質(zhì)方面給予大力扶持，可以說，對優(yōu)質(zhì)建企的“搶奪戰(zhàn)”已經(jīng)開始！

　　江西：新標(biāo)準(zhǔn)出臺前，新設(shè)立企業(yè)可直接申請二級資質(zhì)

　　6月24日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域惠企穩(wěn)崗保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行若干措施的通知》，通知提出：

　　優(yōu)化資質(zhì)審批服務(wù)，對根據(jù)國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消三級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，允許新設(shè)立企業(yè)直接申請二級資質(zhì)，企業(yè)業(yè)績可使用注冊建造師在母公司（全資或絕對控股）注冊期間完成的我省工程業(yè)績。

　　對在“江西工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”已辦理竣工驗收的工程項目及江西住建云“項目信息”完整的專業(yè)承包工程項目，實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報代表工程業(yè)績告知承諾。

　　在江西省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)控制價在2000萬元及以下的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包項目，不運用建筑施工企業(yè)信用信息評價結(jié)果。

　　原文鏈接：

　　http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2022/6/24/art_40687_4007428.html

　　內(nèi)蒙古：總包企業(yè)可直接申請對應(yīng)的同等級專業(yè)承包資質(zhì)！

　　近日，內(nèi)蒙古住建廳發(fā)布關(guān)于《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施公開征求意見的公告，深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批改革：

　　打破資質(zhì)逐級晉升限制，已取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可直接申請自治區(qū)權(quán)限內(nèi)對應(yīng)的總承包所包含的同等級專業(yè)承包資質(zhì)。

　　實施工程總承包項目的施工、設(shè)計企業(yè)，可直接申請自治區(qū)權(quán)限內(nèi)的相應(yīng)類別相應(yīng)等級工程設(shè)計或施工總承包資質(zhì)，已完成的相應(yīng)業(yè)績可以作為申請設(shè)計、施工總承包資質(zhì)的業(yè)績。

　　放寬資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，具有市政公用和公路工程、水利水電工程總承包資質(zhì)的企業(yè)，且項目負責(zé)人有相應(yīng)業(yè)績的，可在市政公用、公路工程和水利水電工程之間跨專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)。

　　優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)申報條件，企業(yè)用于申請設(shè)計、巖土勘測資質(zhì)的注冊人員身體健康的可將年齡放寬至65周歲且人數(shù)不超過50%。

　　新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)可同時申請資質(zhì)證書與安全生產(chǎn)許可證，并可在資質(zhì)申請前辦理“三類人員”考核認(rèn)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　鼓勵中小微民營企業(yè)合并重組，相同資質(zhì)類別和等級的中小微民營企業(yè)合并重組的，滿足申報條件的前提下，可直接申請自治區(qū)權(quán)限內(nèi)同類別高一等級的資質(zhì)。

　　對開展區(qū)外承包工程業(yè)務(wù)且市場營業(yè)收入達到一定規(guī)模的建筑業(yè)企業(yè)，注冊地政府可按有關(guān)政策給予獎勵，區(qū)外所承包工程業(yè)績可用于資質(zhì)申報。

　　原文鏈接：

　　http://zjt.nmg.gov.cn/hdjl/myzj/index_909.html？id=1611&status=1

　　昆明：即日起，施工總包企業(yè)可直接申請對應(yīng)等級專業(yè)承包資質(zhì)！

　　6月16日，昆明市住建局發(fā)布《昆明市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展14條措施》，自印發(fā)之日起施行。打破資質(zhì)逐級晉升限制：

　　試點昆明市施工總承包企業(yè)直接申請省級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)總承包等級所包含的專業(yè)承包資質(zhì)。

　　持住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的市外企業(yè)，五年內(nèi)在云南省投資（承攬）施工合同額超過5億元以上、并在昆明市設(shè)立獨立法人子公司的，許可市級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)最高等級資質(zhì)。

　　大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的作業(yè)企業(yè)，按市級權(quán)限實行專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案管理。

　　相關(guān)閱讀：《昆明市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展14條措施》

　　4月20日，云南省住建廳等18部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)云南省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，在資質(zhì)方面明確：

　　試點允許具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請省級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)的總承包等級所包含的專業(yè)承包資質(zhì)。

　　鼓勵具有相應(yīng)EPC總承包業(yè)績的設(shè)計資質(zhì)乙級以上或施工總承包二級以上企業(yè)，申請相應(yīng)的施工或設(shè)計資質(zhì)。

　　對具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質(zhì)的總承包企業(yè)，且項目負責(zé)人有相應(yīng)業(yè)績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間，互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)。

　　凡持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，五年內(nèi)在云南省投資（承攬）工程項目合同額達5億元以上或咨詢服務(wù)合同額在5000萬以上，并在云南省設(shè)立子公司的，許可其對應(yīng)資質(zhì)省級權(quán)限內(nèi)的最高等級資質(zhì)。

　　吉林：建造師在母公司的業(yè)績，可用于子公司申請資質(zhì)！

　　5月31日，吉林省人民政府發(fā)布《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，對資質(zhì)方面大力扶持：

　　鼓勵施工綜合（特級）資質(zhì)入吉建筑業(yè)企業(yè)在我省成立子公司，省級審批權(quán)限的施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)可從其母公司資質(zhì)類別中按照子公司實際達到標(biāo)準(zhǔn)等級進行認(rèn)定。

　　企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、注冊建造師和主要管理人員可由母公司調(diào)入，注冊建造師在母公司注冊期間完成的業(yè)績，可作為子公司在我省申請資質(zhì)時的企業(yè)業(yè)績予以認(rèn)定。

　　自2022年至“十四五”期末，對在省內(nèi)注冊并首次獲得施工綜合（特級）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，在下一年度給予一次性獎勵1000萬元。

　　自2022年至“十四五”期末，對遷入我省的外地施工綜合（特級）資質(zhì)企業(yè)或?qū)⑹┕ぞC合（特級）資質(zhì)分立到我省設(shè)立獨立法人子公司，在下一年度給予一次性獎勵1000萬元

　　對遷入我省的上述企業(yè)原注冊地核發(fā)的二級注冊建造師證書予以認(rèn)可。

　　四川：支持特一級總包企業(yè)將資質(zhì)分立至省內(nèi)注冊地全資子公司

　　5月19日，四川省住建廳發(fā)布關(guān)于公開征集《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條措施（征求意見稿）》意見建議的函。在資質(zhì)方面明確：

　　此外，宜賓市住建局于5月30日發(fā)布關(guān)于公開征集《宜賓市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》意見建議的函，獎勵金額很高。

　　對晉升建筑施工綜合資質(zhì)、施工總承包甲級資質(zhì)、專業(yè)承包甲級資質(zhì)的建筑企業(yè)，分別按不低于2000萬元、300萬元、50萬元給予一次性資質(zhì)獎勵；

　　對引進的具有施工綜合資質(zhì)、施工總承包甲級資質(zhì)、專業(yè)承包甲級資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，分別按不低于2000萬元、300萬元、50萬元給予一次性注冊獎勵，并支持各區(qū)縣實行“一企一策”。

　　對增項施工總承包甲級、專業(yè)承包甲級的建筑企業(yè)，每增一項分別按不低于50萬元、10萬元給予一次性增項獎勵。

　　支持綜合資質(zhì)、甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)采取整體遷入、分立資質(zhì)、新辦、重組等多種方式在我市注冊。

　　對新引進且注冊地遷移至我市的建筑業(yè)企業(yè)，其在原注冊地行政區(qū)域內(nèi)業(yè)績、獎項在信用評價中予以認(rèn)可，并從其注冊次年起，年度建筑產(chǎn)值超過3億元的，連續(xù)三年分別按其當(dāng)年建筑產(chǎn)值的0.5%、0.4%、0.3%給予獎勵，不再享受年度建筑產(chǎn)值突破獎勵和凈增獎勵。

　　浙江：這類企業(yè)可直接換發(fā)總包一級資質(zhì)！

　　5月18日，浙江省住建廳發(fā)布《公開征求<關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見（征求意見稿）>意見》，其中明確：

　　具有省內(nèi)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)（限鋼結(jié)構(gòu)主體工程）企業(yè)可直接換發(fā)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)證書。

　　山西：申請建筑業(yè)資質(zhì)增項不受起步級別限制！

　　4月28日，山西省住建廳等21部門印發(fā)了《關(guān)于實施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施》（第62號）。在資質(zhì)方面明確：

　　申請建筑業(yè)資質(zhì)增項不受起步級別限制，企業(yè)及其子公司間重組、分立后申請省級審批的資質(zhì)升級、增項事項，可使用企業(yè)建造師在原企業(yè)期間主持完成的業(yè)績。

　　新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，省外建筑業(yè)企業(yè)在我省成立的子公司，成立之日起三年內(nèi)申請母公司具有的同類別資質(zhì)，可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的我省工程業(yè)績作為資質(zhì)升級企業(yè)業(yè)績認(rèn)定。

　　對省外具有施工特級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）企業(yè)總部遷入我省的，省級財政在次年給予2000萬元一次性獎勵。

　　對我省施工總承包企業(yè)晉升為特級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的，省級財政在次年給予2000萬元一次性獎勵。

　　甘肅：資質(zhì)換檔期間可直接申辦房建、市政二級資質(zhì)！

　　4月29日，甘肅省住建廳發(fā)布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)新舊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換空檔期內(nèi)資質(zhì)申辦有關(guān)事宜的通知》，明確：

　　1、具有法人資格的企業(yè)可直接申辦省級審批權(quán)限內(nèi)的房建和市政行業(yè)有關(guān)施工總承包二級資質(zhì)、部分專業(yè)承包二級資質(zhì)。

　　2、企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核，注冊建造師中30%的人員（四舍五入）需主持完成過相應(yīng)二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績1項以上，企業(yè)代表工程業(yè)績不列入考核指標(biāo)。

　　3、資質(zhì)重新核定前，重組、合并、分立、法定代表人及跨區(qū)域變更業(yè)務(wù)不予辦理，企業(yè)注冊人員在甘肅省建筑市場監(jiān)督管理平臺予以鎖定。

　　4、住建部新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日起不再受理按此通知標(biāo)準(zhǔn)提出的資質(zhì)申辦事項。?

　　福建：新標(biāo)準(zhǔn)頒布施行后，通過核查的企業(yè)直接予以換發(fā)資質(zhì)證書！

　　4月12日，福建省住建廳印發(fā)《廳本級審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動實施方案》的明確：